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      安全生產總包管理文明施工
      工程管理

      ENGINEERING MANAGEMENT

      安全生產教育培訓制度

      為認真貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,提高項目部全體管理、施工人員的安全生產意識,樹立安全生產的思想,掌握安全生產方面的技術知識,增強保護自己及不傷害他人的技能,實現項目部安全生產管理目標,特制定本制度。

      一、安全教育的規定

      安全教育培訓因不同的對象,對掌握的知識和內容有所區別,所以有不同的教育內容和方式。項目部安全教育的對象主要包括:項目負責人、專職安全人員、全體職工人員、特種作業人員、工人三級教育等,具體規定如下:

      1.項目負責人安全教育的規定

      1)項目負責人安全教育的目標:

      1)通過安全教育,具備各學科的安全技術知識,推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規、制度。

      2)有關心職工安全健康的仁愛之心,“安全第一,預防為主”的觀念牢固,珍惜職工生命,愛護職工健康,善良公正,體貼下屬。

      3)有高度的安全責任感,對人民生命和國家財產具有高度負責的精神,正確貫徹安全生產法規制度,決不違章指揮。

      4)有適應安全工作需要的能力,如組織協調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。

      2)項目負責人安全生產知識教育培訓的主要內容:

      1)國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件,本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。

      2)工程項目安全生產管理的基本知識和相關專業知識。

      3)重大事故防范、應急救援預案、事故報告制度及調查處理方法。

      4)公司和項目部安全生產責任制和安全生產規章制度內容、制定方法。

      5)施工現場安全生產監督檢查的內容和方法。

      6)國內外安全生產管理經驗。

      7)典型事故案例分析。

      3)項目負責人安全生產管理能力考核的主要內容:

      1)能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。

      2)能有效組織和督促本項目部安全生產工作,落實安全生產責任制。

      3)能保證安全生產費用的有效使用。

      4)能根據工程的特點組織制定安全施工措施。

      5)能有效開展安全檢查,及時消除生產安全事故隱患。

      6)能及時、如實報告生產安全事故

      7)安全生產業績:自考核之日起,所在項目一年內未發生由其承擔主要責任的傷亡事故。

      2.專職安全管理人員安全教育的規定

      1)專職安全管理人員安全教育的目標:

      1)熟悉安全生產技術知識,具備較高的安全管理素質。

      2)樹立正確的安全思想,重視人的生命價值,對安全具有強烈的事業心和高度的責任感。

      3)具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關心職工的職業道德。貫徹安全法規制度,要以身作則、身體力行。

      4)形成求實的安全工作作風,善于發現安全生產事故隱患,對違反安全生產的人和事,敢動真,敢碰硬。

      2)專職安全管理人員安全生產知識教育培訓的主要內容:

      1)國家有關安全生產的方針政策、法律法規、部門規章、標準及有關規范性文件,本地區有關安全生產的法規、規章、標準及規范性文件。

      2)重大事故防范、應急救援措施,報告制度、調查處理方法以及防護救護方法。

      3)公司和項目部安全生產責任制和安全生產規章制度。

      4)施工現場安全監督檢查的內容和方法。

      5)典型事故案例分析。

      3)專職安全管理人員安全生產管理能力考核的主要內容:

      1)能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。

      2)能有效對安全生產進行現場監督檢查。

      3)發現生產安全事故隱患,能及時向項目負責人和安全生產管理機構報告,及時消除安全生產事故隱患。

      4)能及時制止現場違章指揮、違章操作行為。

      5)能及時、如實報告生產安全事故。

      6)安全生產業績:自考核之日起,所在項目一年內未發生由其承擔主要責任的傷亡事故。

      3.全體職工的安全培訓教育規定

      1)職工安全教育的目標:

      1)具有較高的個人安全需求,珍惜生命,愛護健康,能主動離開非常危險的場所。

      2)有較強的安全意識,擁護“安全第一,預防為主”的方針,能謹慎操作,不麻痹大意。

      3)有較多的安全技術知識,,掌握安全操作規程。

      4)有較熟練的安全操作技能,通過刻苦訓練,提高可靠率,避免失誤。

      5)能自覺遵守有關的安全生產法規制度和勞動紀律,并長期堅持。

      6)若遇到異常情況,不臨陣脫逃,而能果斷地采取應急措施,把事故消滅在萌芽狀態或杜絕事故擴大。

      2)職工安全教育內容:

      1)安全生產的方針政策教育:讓職工學習、了解、懂得國家、行業和部門有關安全生產的方針、政策。

      2)安全法規教育:使職工了解和掌握國家的安全生產法律和規程、規定,保證其在約束下進行活動,也能夠通過法律來保障自己的合法權益。

      3)一般安全生產技術知識教育:讓職工具備基本的安全生產技術知識,主要包括:

      ①、項目內的危險設備和區域及其防護的基本知識和注意事項。

      ②、有關電氣設備的基本安全知識。

      ③、起重機械有關的安全知識。

      ④、項目部的一般消防制度。

      ⑤、個人防護用品的正確使用方法。

      ⑥、發生事故時的緊急救護和自救技術措施,方法以及事故報告辦法。

      4)專業安全生產技術知識教育:它包括安全生產技術知識、衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。

      5)安全生產技能教育:它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。

      6)事故案例教育:通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生和條件、過程和現實后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓,防止同類事故的反復發生。

      4.特種作業人員教育培訓規定

      1)特種作業的定義是“對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業,稱為特種作業”。直接從事特種作業者,稱為特種作業人員。

      2)建筑工程特種作業范圍:①電工作業;②金屬焊接切割作業;③起重機械(含電梯)司機、指揮、司索;④現場內機動車輛駕駛;⑤登高架設作業等。

      3)從事特種作業人員,必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓,并經考核合格取得正式操作證者,方準持證上崗。

      4)特種作業人員進入施工現場時,還應接受三級安全教育和考試。

      5)特種作業人員兩年進行一次復審,連續從事本工種10年以上的,經知識更新教育后,可每4年復審一次。

      6)項目部特種作業人員上崗操作證由安全員負責管理。

      5.新工人三級安全教育規定

      1)三級教育的范圍:

      1)新工人三級安全教育是公司必須堅持的安全生產基本教育制度。

      2)新工人(包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農民工及實習和代培人員)必須接受公司、項目部、班組的三級安全教育。

      3)經過三級教育后方準上崗作業。三級教育登記記錄項目經理部存檔。

      2)三級安全教育程序:

      1)公司級組織安全生產教育。主要內容是文明施工教育、安全法規教育、安全管理制度教育、安全技術知識教育、現場各區域各階段預知教育和安全技術操作規程教育。

      2)項目部級安全教育。由項目部項目負責人和安全員進行教育。新工人經教育后,才準許進入生產崗位,未接受三級教育嚴禁上崗作業,教育面要求達到100%。對新工人的三級安全教育,要建立檔案和填寫安全生產教育卡,新工人工作一個階段后還應進行重復性的安全再教育,以強化安全生產的意識。

      3)班組級安全教育。由新工人所在班組組織進場人員學習安全操作規程。

      3)三級安全教育的具體內容:

      1)公司級安全教育:公司工程部主持。主要內容是:

      ①、黨和國家的安全生產方針、政策;

      ②、安全生產法規、標準和法制觀念;

      ③、公司施工過程及安全生產規章制度、安全紀律;

      ④、本項目安全生產形勢,事故的發生原因及教訓;

      ⑤、發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告。

      2)項目部級安全教育:由項目經理和安全員主持,主要內容是:

      ①、施工特點及施工安全基本知識;

      ②、施工安全規章制度、規定及安全注意事項;

      ③、本工種的安全技術操作規程;

      ④、機械設備、電氣及高處作業等安全基本知識;

      ⑤、防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識;

      ⑥、防護用品發放標準及防護用具、用品使用的基本知識。

      3)班組級安全教育:由班組長主持,主要內容是:

      ①、本班組作業特點及安全操作規程;

      ②、班組安全活動制度及紀律;

      ③、愛護和正確使用安全防護裝置、設施及個人勞動防護用品知識;

      ④、本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策;

      ⑤、本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求;

      6.待崗、轉崗、換崗人員的安全教育培訓規定

      對職工待崗三個月以上、變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進場,應進行上崗前的三級安全教育,教育過后才準上崗施工,三級教育按照新工建立理檔案由項目部存檔。

      7.項目部其他管理人員的安全教育規定

      1)安全教育的目標:

      安全生產工作是項目管理的一個重要組成部分,項目領導是安全生產工作第一責任者。“安全工作好不好,關鍵在領導”。而“關鍵的關鍵又在于領導的安全意識強不強”。因此,項目部管理人員應在開工前自覺地接受安全教育,學習安全法規、安全技術知識,增強安全意識和增強安全管理的領導水平,堅持不違章指揮。

      2)安全基本知識教育的主要內容是:

       1)施工生產性質,施工流程、方法,施工危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項。

      2)機械設備運輸的有關安全知識;

      3)有關電器設備(動力照明)的基本安全知識,高處作業安全知識;

      4)施工生產中使用的有毒有害原材料或可能散發出有毒有害物質的安全防護基本知識;

      5)消防制度及滅火器材應用的基本知識;

      6)個人防護用品的正確使用知識等。

      8.經常性的安全教育規定

      1)把經常性的安全教育貫穿于管理全過程,并根據接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以取得良好的效果。

      2)經常性安全教育的形式:定期的班組安全學習、工作檢查、工作交接等教育;不定期的事故分析會、事故現場說教典型經驗宣傳教育等;項目應用廣播、電視、板報圖片等工具進行的安全教育。

      3)經常性教育如主要內容包括:

      1)上級的勞動保護、安全生產法規及有關文件、指示;

      2)部門和每個職工的安全責任;

      3)遵章守紀;

      4)事故安全案例及教訓和先進安全技術、革新成果等。

      4)采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應由有關技術部門制訂操作規程,要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育,未經教育不得上崗操作。

      5)班組應每周安排一個安全活動日,各班組可利用班前或班后時間進行。其內容是學習黨和國家及企業隨時下達的安全生產規定和文件,回顧上周安全生產情況,提出下周安全生產要求,分析班組工人安全思想動態及現場安全生產形勢,表揚好人好事,批評違章作業,吸取事故教訓。

      9.安全教育的其他規定

      1)違章教育規定:

      1)三次違章指揮的管理人員進行停工教育;

      2)三次違章作業的工人進行停工教育;

      3)停工人員經教育合格后經公司相關部門審批后方可上崗。

      4)要加強糾正違章教育,對由于違反安全操作規章規程而導致發生重大險情,造成事故或未遂事故的職工,必須進行“四不放過”教育。針對違反的規章條文及事故危害,使受教育者充分認識自己的過失和應吸取的教訓。對于情節嚴重的違章事件,除教育外,還應通過適當的形式給予經濟處罰以達到擴大教育面的目的。

      2)“安全生產”活動教育規定

      項目經理部在安全生產活動中,要在工地、生活區張掛安全標語、口號,利用工地板報宣傳“安全第一、預防為主”的安全生產方針、政策,強化安全意識,營造安全生產聲勢和氣氛。

      3)“三抓緊”安全教育規定

      1)工程突擊趕任務時往往不注意安全,要抓緊開工前的安全教育和安全技術交底教育。

      2)工程接近收尾,容易忽視安全,要抓緊安全措施的落實,防止發生意外安全事故;

      3)施工條件好時,容易麻痹,要抓緊操作人員的安全措施標準化管理和安全措施的驗收。

      4)職業病預防教育規定

      對從事有毒、有害作業的工人,項目部應在工作前進行塵毒危害和防治知識的教育后,方可崗位。

      5)復工安全教育規定

      1、職工離崗3個月以上的(包括3個月)或工傷康復后上崗前均要進行崗前安全教育。

      2、項目因故停工,復工時應對職工進行復工崗前安全教育。

      3、復工安全教育內容同三級安全教育。

      6)季節性安全教育規定

      1)在季節到來前,應結合季節的特點,開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。

      2)夏季天氣悶熱高溫、高濕,人在這個季節里特別容易疲勞,由于悶熱不能好好休息,白天在班上更是無精打采,同時還影響他人的情緒,使人心神不定,在這種情況下,特別要教育職工不要搞“疲勞戰術”,要想方設法休息好,以便在工作時間里能集中精力。同時,應設法改善工作環境,輔以必要的防暑降溫設備和藥品。

      3)在冬季,天寒地凍,天氣干燥,這個季節安全工作的重點是防火、防凍,應對職工重點進行防火防凍的教育。

      7)、節假日安全教育規定

      1、)假日教育就是在各種節假日的前后組織的有針對性的安全教育。國內的各種統計表明,節假日前后是各種責任事故的高發時期,甚至可達平時的幾倍,其主要原因是因為節假日前后職工的情緒波動大。

      2)節假日前,要開“穩心會”,多講節日出事的教訓,解決職工的福利待遇和個別職工的實際困難。

      3)節假日后,應開“收心會”,使職工在上崗后一心用在工作上。

      8)班前安全教育活動規定

      1)認真執行安全生產規章制度及安全操作要求,合理安排班組人員工作;

      2)班組要對所使用的機具、設備、防護用具及作業環境進行安全檢查,發現問題立即采取改進措施;

      3)組織操作人員學習操作規程,監督工人正確使用個人勞保用品,不斷提高自保能力;

      4)認真落實安全技術交底,組織班組安全活動日,做好班前講話,不違章指揮,不冒險蠻干;

      5)檢查班組作業現場安全生產狀況,發現問題及時解決,并上報有關領導;

      6)檢查的重點是班組使用的架子和設備,手動、電動工具,安全帶、安全帽等,發現問題及時修復或更換,確保作業安全。

      二、安全教育的形式

      安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動,如建舉辦安全知識講座、報告會、培訓班,進行圖片和典型事故圖片展覽,放映有關安全教育的電視片,舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽,舉辦安全知識競賽,出板報、墻報,編印簡報等,或給職工家屬發送安全宣傳品,動員職工家屬進行安全生產監督??傊?,安全教育可以采取各種生動活潑的形式,并要堅持經?;?、制度化,突出實效。同時,應注意思想性、嚴肅性、及時性。進行事故教育時,要避免片面性、恐怖性,應正確指出造成事故的原因及防范措施。

      三、安全教育培訓計劃

      1、公司和項目部應根據實際情況及上級的有關規定制定項目安全教育培訓計劃,并形成文件。

      2、安全教育培訓的對象:公司針對公司所有員工和各項目部;項目部針對項目部所有管理人員、操作工人均應接受定期的安全教育培訓,堅持先培訓,后上崗的制度。

      3.安全教育培訓的時間應符合建設部《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》規定的學時。

      1)項目經理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時;

      2)專職安全管理人員除取得崗位合格證書并持證上崗外,每年還必須接受安全專業技術業務培訓,時間不得少于40學時;

      3)其他管理技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時;

      4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍必須接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時;

      5)其他職工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時;

      6)待業轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受安全培訓,時間不得少于20學時。

      四、安全教育培訓的登記:項目部建立職工的安全教育培訓檔案,沒有接受安全培訓教育的職工,不得在施工現場從事作業或者管理活動。


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